驾驶证在外地满分扣留并完成学习，可以回发证地参加考试吗？

可以回发证地参加考试，但需符合一定条件。分析：根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。学习后，车辆管理所应当在二十日内对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识考试。因此，理论上可以选择回发证地参加考试，但需确保手续齐全并符合当地交管部门的具体要求。提醒：若无法顺利在发证地参加考试，或面临多次补考仍不通过的情况，表明问题可能比较严重，建议及时咨询专业律师或交管部门。
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处理方式：从法律角度，处理此类问题主要有两种方式：一是按照交管部门的要求，在扣留地参加学习并考试；二是申请回发证地参加考试，但需提前了解并发证地交管部门的具体流程和要求。选择建议：若扣留地与发证地距离较远，且发证地有更便利的考试安排，可选择回发证地参加考试。但需确保所有手续齐全，并符合发证地交管部门的规定。
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具体操作：1.若选择回发证地参加考试，需先向扣留地的交管部门提出书面申请，说明回发证地考试的原因。2.扣留地交管部门审核通过后，会出具相关证明文件，允许驾驶人回发证地参加考试。3.驾驶人需携带证明文件、身份证、驾驶证等相关证件，到发证地的交管部门办理相关手续，并参加学习。4.学习结束后，按照发证地交管部门的安排参加考试。5.考试合格后，发证地交管部门会出具相关证明，驾驶人需携带此证明到扣留地交管部门领取驾驶证。若扣留地交管部门不同意回发证地考试，或发证地交管部门无法安排考试，驾驶人需按照扣留地交管部门的要求在当地参加学习和考试。